Прокуратурой республики в сфере землепользования за 2024 г. – 8 месяцев 2025 года выявлено свыше 2 тыс. нарушений, принято 1 163 акта реагирования. 

Органами прокуратуры республики системно осуществляется надзор за исполнением законов в сфере землепользования, который показывает, что нарушения в данной области, несмотря на принимаемый комплекс мер реагирования, носят распространенный характер, особенно на муниципальном уровне. Органами местного самоуправления не всегда своевременно приводятся в соответствие с действующим законодательством муниципальные правовые акты.

В сентябре текущего года состояние законности и прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства планируется обсудить на заседании коллегии прокуратуры Республики Саха (Якутия).

Какие меры принимаются прокуратурой по обеспечению льготных категорий граждан земельными участками?

Сохраняется проблема предоставления льготным категориям граждан земельных участков, обеспечения их необходимой инфраструктурой.

По инициативе прокуратуры ежегодно в региональном бюджете предусматриваются средства на софинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков, выданных многодетным семьям, необходимой инфраструктурой в виде предоставления субсидий местным бюджетам. В 2025 году на обустройство зон индивидуальной жилой застройки предусмотрено 250 млн руб., на оказание адресной материальной помощи на газификацию жилых домов – 89,1 млн руб.

В результате принятых прокуратурой мер с 2023 года удалось добиться восстановления прав 6,7 тыс. многодетных семей на обеспечение земельными участками, 4 662 семьи воспользовались правом на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка на сумму 952,6 млн руб.

К примеру, Якутским городским судом удовлетворен иск прокуратуры  республики о возложении на Окружную администрацию
г. Якутска обязанности в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения обеспечить 964 участка в районе Вилюйского тракта, 16 км, необходимой инфраструктурой (строительство дорог, газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение).

Как органами прокуратуры республики организовано надзорное сопровождение реализации программы «Дальневосточный гектар»?

В целях реализации программы «Дальневосточный гектар» на территории республики образованы 17 территорий компактного расположения (агломераций). 

Согласно сведениям ФИС «На Дальний Восток» за период с 01.06.2016 по 20.08.2025 гражданами республики направлено 49 573 заявления о предоставлении земельного участка в рамках программы «Дальневосточный гектар», по результатам рассмотрения которых предоставлено 20 826 участков в безвозмездное пользование. В собственность оформлено – 2 745, в долгосрочную аренду предоставлено – 407.

В настоящее время сохраняется необходимость обеспечения инфраструктурой территорий 13 агломераций в г. Якутске, Амгинском, Вилюйском, Горном, Мегино-Кангаласском, Намском, Усть-Алданском, Чурапчинском и Хангаласском районах, с общей площадью 22 тыс. га.

Прокурорами г. Якутска, Амгинского, Вилюйского, Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского, Чурапчинского районов в судебном порядке на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению 8 агломераций необходимой инфраструктурой.

Например, прокуратурой Амгинского района в судебном порядке на администрацию муниципального района возложена обязанность по обустройству участков в агломерации Чакыр-1 Соморсунского наслега коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Какие нарушения зачастую выявляются прокурорами при исполнении земельного законодательства?

Прокурорами вскрывались факты незаконного предоставления и использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К примеру, прокуратурой Хангаласского района установлен факт предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству, прекратившему свою деятельность, земельного участка по договору аренды сроком на 49 лет вместо установленных законом 5 лет, по принятым мерам реагирования земельный участок площадью 751 596 кв. м. возвращен в муниципалитет.

Прокуратурой Алданского района установлено, что администрацией
г. Алдана вопреки требованиям земельного законодательства заключено 18 договоров купли-продажи земельных участков с единственным участником торгов. В связи с этим прокурор района обратился в суд с исковым заявлением о признании ничтожной сделки по продаже участков и возврате их в муниципальную собственность, которое рассмотрено и удовлетворено, решение суда исполнено.

Принимались меры по фактам нецелевого использования земельных участков.

Сформирована положительная судебная практика по искам прокурора об оспаривании незаконных договоров аренды земельных участков, заключенных без проведения торгов, предоставленных индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

По иску прокуратуры республики Верховным судом Республики Саха (Якутия) удовлетворены требования по исключению лесного участка из границ городского округа «город Якутск», пересекающего земли лесного фонда Якутского лесничества площадью 136,9 тыс. кв. м., который незаконно находился в собственности городского округа «город Якутск», решение суда исполнено.

В производстве Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Хангаласского районного суда находятся заявления о возврате земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, под размещение базы отдыха, используемых вне назначения.

Надзор за исполнением земельного законодательства продолжается.