Применение беспилотных летательных аппаратов в целях осуществления государственного земельного надзора
Беспилотный летательный аппарат это воздушное судно без экипажа на его борту (БПЛА – далее).
БПЛА применяются для решения широкого спектра задач. В Федеральной службе государственной регистрации недвижимости беспилотные летательные аппараты используются для мониторинга по осуществлению государственной функции государственного земельного надзора. На сегодняшний день в Управлении имеется один беспилотный летательный аппарат. Согласно требованиям законодательства он поставлен на учет в Федеральном агентстве воздушного транспорта. Беспилотный летательный аппарат имеет взлетную массу 1,9 кг, высота полета качественных снимков 150-200 м, на борту 2 приемника: один фиксирует местонахождение в пространстве, другой выполняет геодезические функции. В зависимости от высоты полета за 1 полет охватывает 40-50 га территории. Данные полученные с помощью беспилотного летательного аппарата отвечают всем требованиям, предъявляемым к точности определения местоположения поворотных точек границ земельных участков. В Управлении Росреестра по Республике Саха (Якутия) 3 государственных инспектора по использованию и охране земель прошли специализированное обучение по управлению и пилотированию беспилотных летательных аппаратов и получили сертификаты внешних пилотов БПЛА. Перед каждым полетом инспектор подготавливает план-задание облета местности и согласовывает с Центром управления полета. Кроме того необходимо разрешение на полет от оперативных центров Единой системы организации воздушного движения в Москве и в г. Якутске, органа местного самоуправления, Управления Федеральной службы безопасности по Республике Саха (Якутия), Генштаба Военных Сил Российской Федерации, штаба Восточного военного округа. Непосредственно перед полетом внешний пилот в специальном программном обеспечении подготавливает план полета, задает маршрут и следит за выполнением. Если по каким то причинам (усиление ветра, дождь, облачность) возникают отклонения от полета, внешний пилот садит БПЛА в ручном режиме. Камера высокого разрешения, установленная на беспилотном летательном аппарате, позволяет получить высокоточные снимки – ортофотопланы, то есть фотографический план местности. В последующем полученные снимки обрабатываются инспекторами в специализированном программном обеспечении и накладываются на Единый государственный реестр недвижимости, что дает возможность эффективно обновлять картографические материалы актуальными сведениями, а также упрощает работу государственных инспекторов в части выявления признаков нарушения требований земельного законодательства, такие как самовольное занятие земельного участка, нецелевое использование земельного участка и неиспользование земельного участка под строительство. В последующем при наличии признаков нарушений на основании указанных данных землепользователям будут направляться предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, со сроком для устранения нарушения. По результатам данных беспилотных средств выявляются только признаки нарушений, для выявления наличия факта нарушения инспекторами будут проводиться выездные проверки. В 2023 году работы с применением беспилотного летательного аппарата проводились в пригородах г. Якутска, было 28 полета с охватом площади 1200 га. А в этом году работы проводились в селе Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района и в селе Бердигестях Горного района, было 19 полетов с охватом территории 1213 га. Результаты полетов используются инспекторами в целях мониторинга и в профилактических работах. «С помощью беспилотного летательного аппарата могут быть обследованы труднодоступные земельные участки, на которые невозможно проехать в связи с отсутствием инфраструктуры, подъездных путей и отдаленностью от населенных пунктов, это позволяет повысить эффективность и результативность работы инспекторов государственного земельного надзора» прокомментировал заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) Петр Тарабукин.