Нововведения в законодательстве о лицензировании геодезической и картографической деятельности
Оказание государственной услуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности является одним из направлений деятельности Росреестра.
Оказание данной услуги на территории Республики Саха (Якутия) осуществляет Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия).
В последнее время в нормах законодательства, регулирующего данную область, имеются изменения. Порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1126, - продлен до 1 марта 2032 года.
Кроме существующих нормативных документов, необходимо также учитывать описание целевого состояния данной государственной услуги в рамках эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования. Описание размещено на официальном сайте Росреестра, в котором дополнительно конкретизированы некоторые лицензионные требования, сокращены процедурные сроки.
В целом, действующим на сегодня законодательством, сокращены сроки рассмотрения заявлений и принятия по ним решений. Так, решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестре лицензий по месту осуществления или по лицензионным видам работ лицензирующий орган принимает в течение 5 рабочих дней, вместо 10 рабочих дней по общим правилам лицензирования.
Решение по заявлению о прекращении действия лицензии принимается в течение 3 рабочих дней, решение о предоставлении сведений о конкретной лицензии - в течение 1 рабочего дня.
Заявления по предоставлению государственных услуг по лицензированию геодезической и картографической деятельности осуществляется только посредством единого портала государственных услуг в форме электронных документов. Все процедурные документы, решения по лицензии, заявитель получает электронно в своем личном кабинете портала госуслуг.
Одним из существенных изменений в лицензировании геодезической и картографической деятельности касаются лицензионных требований. Так, с 6 февраля 2026 года упразднено требование по наличию у соискателя лицензии (лицензиата) технических средств и оборудования, необходимых для выполнения лицензионных работ.
Несмотря на то, что лицензия на геодезическую и картографическую деятельность бессрочная, действующим законодательством установлена обязанность раз в три года подтверждать соответствие лицензионным требованиям. В противном случае действие лицензии приостанавливается, а по истечении срока приостановления – прекращается.
Документарная оценка сведений, указанных в заявлении проводится без участия заявителя - Управление самостоятельно запрашивает необходимые сведения, находящиеся в распоряжении других государственных органов через систему межведомственного взаимодействия, а выездная оценка лицензиата проводится формате видеоконференцсвязи через средства дистанционного взаимодействия.
Представление в лицензирующий орган видеосъемки, подтверждающей соблюдение лицензионных требований, как было раньше, исключено из порядка лицензирования. В настоящее время применяются только средства дистанционного взаимодействия, в том числе с применением мобильного приложения «Инспектор».
Направление уведомления о проведении выездной оценки допускается за один рабочий день до начала ее проведения, а не за три рабочих дня как установлено по общим правилам лицензирования.
Как отмечает начальник отдела геодезии и картографии Управления Татьяна Назарова: «Благодаря сокращению сроков и предоставлению услуг в электронном формате соискателям и лицензиатам стало значительно проще и удобнее подавать заявления в Росреестр. Время рассмотрения обращений значительно сократилось - начинали мы с 45 календарных дней, сейчас предоставление и внесений изменений в лицензию - 5 рабочих дней, прохождение периодического подтверждения лицензионных требований 10 рабочих дней».
По её словам, также постоянно упрощаются лицензионные требования, предъявляемые к лицензиатам. Остались только в основном требования по наличию в штате сотрудников с высшим или средним профессиональным образованием в области геодезии и картографии, и имеющими стаж по профессии не менее года; организованной системы контроля за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам.
«Подчеркну, - продолжает заместитель руководителя Управления Петр Тарабукин, - что лицензия дает возможность юридическим лицам и предпринимателям участвовать в конкурсах по заключению контрактов на работы, в составе которых имеются лицензионные виды работ. Проведение видов работ, подлежащих лицензированию, без наличия лицензии является административным правонарушением, влекущим административное наказание».


